狠抓农村“两转”工作 拓宽农民增收渠道

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1、狠抓农村“两转”工作 拓宽农民增收渠道

狠抓农村“两转”工作·  拓宽农民增收渠道

   

 

 农村富余劳动力的有效转移,是解决农民增收难、传统产业提升难、新型产业培育难、城乡发展差距大等农村诸多问题,实现全县经济可持续发展的重要途径,是各级组织解决“三农”问题的重大举措。农村剩余劳动力输转和土地流转紧密相关,没有农民的输出便没有土地的有序流转,开展“两转”工作对我县来说尽管时机尚不完全成熟,但作为一项富民的重要措施,这项工作应当从现在开始抓在手上,切实抓出成效。

一、我县“两转”基本情况

1、农村剩余劳动力向非农产业转移缓步上升。据统计,全县农村人口约6.8万人,从事农业的人口约7.97万人(包括季节性务农人员),农业劳动力4.45万人,其中9个农村乡镇农业劳力2.6万人,农村外出务工经商的劳动力0.24万人,其中2004年进城务工经商的劳动力为463人,比2003年增长16.9%,全县农民人均工资性收入不足100元(浙江省该项指标为2650元)。总体上呈现出城市人口和农村人口同步增长的特点。近两年农村剩余劳动力向城市转移,虽然在不断增加,但转移规模小,农村季节性用工增长与总体上劳动力剩余的现象并存。从农村劳动力转移的渠道看,八十年代和九十年代初期,乡镇企业成为转移农村劳动力的主渠道。随着乡镇企业规模的日趋萎缩,一些企业用工相继返回农村从事农业生产。近几年,因受城市二三产业发展的拉动和城市文明的吸引,青年农民进城务工经商的逐渐增多,但主要集中在餐饮、理发、零售、小修理、小加工等低层次的行业,而且以帮佣打工的居多,投资置业的很少,工资收入普遍较低,这部分农民在城镇尚未形成稳定的职业群体。

2、农村土地流转渐趋活跃。止2004年底,全县农村耕地流转4800多亩,涉及农户603户,其中:租赁79户、847亩,转让298户、3300多亩,转包120户、723亩。农户间的土地流转以零星流转为主,连片20亩以上的流转很少;流转对象主要是人多地少户和近几年自发流入的移民。全县形成百亩以上的小农场53个,其中集体农场23个,个体农场30个,这些农场全部是通过开荒形成的,目前,尚没有通过土地流转形成的50亩以上的家庭农场。分析影响和制约“两转”的因素主要有以下几点:

一是安西农民人均耕地较多,农民务农收入相对较高,土地收益年均达到3000元以上,农民生活无忧;二是城市产业规模小,就业岗位稀缺,吸纳农村剩余劳力的能力不足;三是城市就业引导、职业培训、服务机制不完善,农民就业技能贫乏。投资兴业无资金,培训、就业“两张皮”,打工求职无门路,影响了农民非农产业就业的积极性;四是城市隐性失业问题加剧,城市工与农民工抢饭碗,导致农民工就业空间缩小;五是现行体制影响农村劳力向城市的转移,如实事上仍然存在的户籍差别、不完善的医疗失业保险制度以及工资兑付不够及时等问题,使进城务工经商的农民存在后顾之忧;六是传统的观念是阻碍农村剩余劳力输转的最大障碍,主要是一些群众对客观不利因素看得太重,很多事情不敢想、想不到和想到办不到,投资兴业怕担风险,务工经商怕丢地权,因而满足于守土经营、温饱有余。

2、乡镇农民增收工作汇报

为贯彻落实县委、县政府关于促进农民增收的工作要求,高起点、可持续统筹解决我镇农民增收难题。一年来,我镇以大力发展热带高效农业和林下特色养殖业等,拓宽农民增收渠道,延长农民增收链条,努力促进xx的农业增效、农民增收和农村繁荣。一、 基本情况xx镇位于县城东南部,距县城23公里,东与xx镇为邻,南和xx乡相连,西与东方市交界,北与xx镇接壤。xx镇辖内9个村委会,32个自然村,全镇167平方公里,总户数3391户,总人口16744人,总耕地面积21353亩,2015年人均收入1375元,2015年人均收入1507元,2015年人均收入1657元,2011年人均纯收入2657元,是典型山区农业小镇。 二、高度重视,提高认识,迅速把全镇干部群众的思想统一到镇委的决策部署上来县委实施《关于促进农民三年增收的实施意见》后,我镇高度重视,认真研究,及早部署,迅速把全镇干部群众的思想统一到县委、县政府的决策部署上来。(一)迅速行动,及早研究部署农民增收工作。县委十届八次全会以来,我镇立刻召开了镇班子领导扩大会议,专题研究我镇贯彻落实《关于促进农民增收的实施意见》精神,力争2011年实现全镇农民人均纯收入有较大的提升。我镇迅速成立了以书记为组长,镇长、分管领导为副组长的领导机构,组织协调调查、规划和实施工作。我镇还多次召集镇、 村领导干部座谈会,广泛听取意见和建议。及时召开党委班子会议,讨论和具体部署了加快推进农民持续稳定较快增收、力争2011年实现全镇农民增收的各项工作。(二)认真部署,全力推进农民持续增收。为确保2011年实现全镇农民增收工作的顺利推进,根据xx实际,我镇将促进农民增收工作分成种植业、水产畜牧养殖业、劳务经济、农民专业合作组织建设、土地出让或入股五大板块。同时,结合各村特点和工作实际,把工作目标层层分解,把目标任务具体分解到各村、进一步明确目标和责任,形成了全镇上下全力以赴促进农民增收的良好势头。三、突出重点,强化措施,着力促进农民持续稳定较快增收。2011年以来,我镇不断加强农业基础地位,认真落实各项强农惠农政策,加大农业政策、资金、科技支持力度,加快农业基础设施建设,进一步调优农业产业结构,不断壮大优势产业,大力发展特色产业,持续保持农业和农村经济良好发展势头。2011年人均纯收入2657元,人均增收1990.7元,全面实现了农民增收任务.(一)施惠于民,狠抓惠农政策落实促增收。近年来,我镇全面贯彻省、县关于加强“三农”工作、促进农民增收的各项政策,认真落实粮食直补、农资综合直补、粮食和畜禽良种补贴、农机具购置补贴等政策,坚持做到各项政策不打折不走样,真正使各项政策不缩水、各项资金不改变用途,确保各项惠农资金及时足额兑现到群众手中,让广大农民在享受改革发展成果中实现增收。(二)优化结构,狠抓特色优势产业促增收。2011年以来,我镇始终把橡胶种植及管理放在首位,进一步扩建xx村、xx村、xx村的生猪、山鸡、优质水产等养殖基地,着力引导农民利用冬春闲置农田发展冬季瓜菜。抓好农民专业合作社发展,提高农业竞争力,带动群众发家致富。2011年来,全年种植水稻1.11万亩,年产量3330吨,新增橡胶开割面积2000亩,产量660吨,收入1320万元,人均增收806元,香蕉种植面积达1.6万亩,其中农户种植1300亩,甘蔗种植面积1.2万亩,产量5.5万吨,冬季瓜菜种植1455亩,三鸟类出栏量2.84万羽,生猪出栏量15000头,羊出栏量1200头,牛出栏量350头,水产品产量50吨。2011年农林牧渔新增加农民收入1060元,第三产业人均新增收120元。(三)强化培训,狠抓农村劳动力转移促增收。2011年以来,我镇始终把劳务经济作为农民增收的重点来抓,加大农民培训力度,不断提高农村劳动力综合素质,大力拓宽农村劳动力转移就业途径,鼓励劳务输出和农民进城就业和创业,不断壮大劳务经济,促进农民增收。2011年,我镇培训农村劳动力2000多人次,向县外输出劳动力600多人次,本地就业1400多人次,通过实施职业技能培训200人。农科局、畜牧局等涉农部门大力开展科技下乡活动,共培训农民3000人。2011年,全年外出务工工资性收入人均新增收444.2元。(四)多措并举,引进外商投资开发促增收。2011年以来,我镇有效整合土地资源,实行综合开发,以土地转让或入股等方式,引进东方旺盛农业开发有限公司等近30家企业及个人进行香蕉及瓜菜种植。据统计,我镇已向外发包土地近1万亩,土地租金达600万元,农民人均增收366.5元。《乡镇农民增收工作汇报》全文内容当前网页未完全显示,剩余内容请访问下一页查看。

3、建设新农村,农民增收是重点

建设新农村涉及方方面面,但最关健的一条必须围绕农民增收这个重点,寻找致富门路,才能更好地改善生产生活条件,从而使新农村建设有效推进.

作 者:

贾剑生  

作者单位:

剑阁县剑门关镇党委 

刊 名:

四川党的建设(农村版) 

英文刊名:

sichuan dang de jianshe(nongcunban) 

年,卷(期):

2006 ""(1) 

分类号:

f3 

关键词:

 

4、农村农民增收调研报告

今年十月中旬,我们就如何促进农民增收问题进行了认真调研,先后在全镇9个行政村通过召开座谈会、查阅资料和年报、问卷等多种形式,围绕农民收入现状,制约农民增收的因素以及增收的途径、举措等,进行广泛深入的调研,力求找到制约农业增效、农民增收各种困难,破解农民持续增收的难题。现将调研情况报告如下:一、农民收入现状和特点今年以来,我镇认真贯彻落实中央1号文件精神,农业农村工作紧紧围绕农民增收这个中心,以市场为导向,以效益为核心,以结构调整为主线,以落实政策为动力,坚持大力促进农村劳动力转移输出,积极推进农业产业化经营,切实控减农民负担,农业农村经济呈现出稳定增长的良好势头,虽然经受了去年“7.28”水灾的影响但我镇农民收入还是大幅度提高。1、农民人均纯收入大幅增长。**镇辖9个行政村, 136个村民,4027户16021 人,现有耕地9311.5亩, 2017年农村经济总收入达到4270.9 万元,人均纯收入1935元,比2017年净增203元11. 7个百分点,继上年以10.6%的速度快速增长后,继续保持高速增长的势头。2、农民收入稳定增长,农业结构调整成效明显。从2017年我镇经济发展状况的组成机构看,劳务输出收入为1009.3万元,净增119.8万元,增长13.7个百分点;农业总产值4097.2万元,净增803.6万元,增长24.4个百分点;农民家庭经营收入仍然是农民人均纯收入的主要来源,且增速明显加快。二、三产业收入也明显增加,尤其是马蜂沟和黄龙洞农家乐开张营业,为当地农民增收注入了新的力量。3、农民的整体富裕程度提高。从调查户的收入分组情况看,农民的整体富裕程度明显提高,低收入户的比例在逐步缩小,高收入户的比例继续增加。农民收入稳定增长,得力于是农村各项政策得到落实。由于镇政府强化减负管理,深化农村税费改革、 1强化承包管理、强化财务管理、提高村务公开水平、积极实施实事工程,改善了农民的生产生活条件,深入开展扶贫工作,一大批贫困户家庭解脱贫困。所有这些,对促进农民增收都起到了重要作用。二、制约农民增收的因素及问题制约农民收入增长也就是制约了农业和农村经济发展。通过调研,我们发现目前制约我镇农民增收的因素及问题主要有以下几个方面:1、农民素质普遍偏低已成制约农民增收的瓶颈。农民的科学文化水平制约了先进技术和装备在农业生产中的应用,农民素质不提高就难以适应现代农业发展的需要,就会制约农村经济的发展,农民增收就无从谈起,尤其是目前大多数有文化的青年农民都已外出务工,更使得本地从事农业生产的劳动力素质偏低的问题显得较为突出。如何应对发展外出务工和当地人才外流的矛盾已摆在政府面前。2、农业生产资料价格上涨过快制约农民增收。农业生产资料价格上涨,农业生产成本就会上升,农业效益必然下降,从而制约农民增收。近年来,在化肥、农药、种子等主要农业生产资料的价格推动下,我镇农资价格上涨很快,这使农户生产性费用支出大幅度增加,基本抵消了惠农政策给农民带来的实惠。农资价格大幅上涨,大大超出部分农户的承受能力,直接挫伤了农户的生产积极性,导致农民对农业生产投入有所减少。因此,如果不采取有效措施,必将会给我市的农业生产造成不利影响。3、土地集中困难制约了规模化经营。我镇耕地面积为9311.5亩,而乡村人口15557多人,人均耕地面积仅为0.6亩。由于我镇地理地形的影响,我镇耕地分布零散,严重制约着农业机械化作业。土地相对集中困难较大,难以实行规模经营,给发展规模生产带来了很大的困难。在调研中我们感觉到,基层干部对此认识更加深刻,很多人都提到:种植业的比较效益低,在当前的种植水平下,没有生产技术和生产模式的突破,增产、增效是很难的,所以必须在扩大规模和调整结构上下功夫,走规模种植和集 2约经营的路子,小农的粗放经营对于人力和农资都存在着很大的浪费,必须走节约成本以增加效益的路子。4、农业基础设施依然薄弱,发展后劲不足。多年来,农村基础设施建设历史欠帐较多,很多地方的农田水利等基础设施建设都不尽完备,还有很多设施已经严重老化,给农业生产带来了极大隐患。去年我镇遭受百年一遇的“7.28”水灾更是对我镇农业基础设施造成了极大损毁,虽经镇政府积极努力、多方筹资现已将大部分水毁农业基础设施得以重建,但由于工程量大,资金缺乏,还有很多农业基础设施急需恢复。《农村农民增收调研报告》全文内容当前网页未完全显示,剩余内容请访问下一页查看。

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